13th
印制電路板(Printedcircuit board,簡稱PCB)生產在我國信息產業中的地位和基石作用勿需多說,但PCB 生產對環境造成的危害卻不能不講。因為PCB 生產工藝復雜,不僅設備和制造工藝的科技含量高、工藝流程長、用水量大、而且所用的化學藥品(包括各種添加劑)種類多、用量多, 所以,在用減成法生產各種PCB 的過程中,產汙環節多、產汙種類多、物料損耗和廢水排放量也多。因此對這樣的企業,根據《中華人民共和國清潔生產促進法》、《清潔生產審核暫行辦法》(國家發改委、環保總局第16 號令)和《重點企業清潔生產審核程序的規定》[環發(2005)151 號],不難看出在印制電路行業中,即使絕大多數企業汙染物和排放總量都達到了(實際上還有許多中小企業沒達到)國家及地方規定的排放標準和控制指標,但在生產過程中卻不可能不使用《需重點審核的有毒有害物質名錄(一批、第二批)》中的銅化合物、氰化和物、油墨、樹脂、感光材料、酸、堿等原輔材料和向周邊環境排放有毒有害物質。所以,無論從哪方面講,PCB 企業肯定都是[環發(2005)151 號]文中的“第二類重點企業”,而且還有可能是汙染物超標排放或者汙染物排放總量超限額的“一類重點企業”。但不管是“一類”或“第二類重點企業”都是被各地方環保局鎖定的強制性清潔生產審核對象。既然是強制性清潔生產審核對象,那PCB 企業又該怎樣開展清潔生產呢,許多業主均感到茫然。為此,須用一套完整的科學方法、按照一定程序對企業開展清潔生產進行指導,找出和分析企業在生產過程中的產汙環節,然後提出技術、經濟和環境可行的整改方案,達到汙染減排的目地,這就是清潔生產審核,是PCB 企業搞好清潔生產唯一有效的選擇。或者用更簡單的話講:就是用清潔生產審核的方法幫助企業找汙點、然後想辦法讓汙點變亮點來實現PCB 清潔生產。另外,由於PCB 企業已被鎖定為重點企業,這就不僅僅是要強制進行清潔生產審核的問題,而且還要進一步加大審核力度,所以國家環保部在2008 年7 月1 日又下發了《關於進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知》[環發(2008)60 號],在該通知附件二中,即《重點企業清潔生產審核評估、驗收實施指南》裏,明確了對重點企業的清潔生產審核要分兩步走:一是對已編制好《清潔生產審核報告》並提交了評估申請的企業先進行清潔生產審核評估,然後(第二步)在企業通過審核評估後,再根據審核評估意見規定的時間內,較好的完成了中/高費方案的實施,而且也提交了驗收申請,方可進行清潔生產審核驗收。這是原國家環保總局關於《重點企業清潔生產審核程序的規定》[環發(2005)151 號]裏沒有而增補的重要內容。它特別強調要對清潔生產審核過程的規範性,審核報告的真實性,以及清潔生產方案的科學性、合理性、有效性等進行評估。這無疑是對某些重點企業在早期開展清潔生產過程中,包括承擔企業清潔生產審核咨詢服務機構在清潔生產審核過程中有走過場、工作膚淺不到位、審核報告質量差和中/高費方案實施後達不到預期效果而采取的補救措施或者說是新增設的門檻。由此可見,在以後,凡開展清潔生產審核的重點企業要想順利通過清潔生產審核驗收其難度將會增大,尤其是PCB 企業。因為PCB 企業在生產過程中不僅所用的用毒有害化學藥品種類多、數量大,而且還有電鍍工藝,再加上用水量大,因此廢水排放量就大。另外PCB 生產中的汙染物排放,包括電鍍汙染物排放將執行新的《電子汙染物排放標準電子元件》,該《標準》也肯定會在無形中反過來為PCB 清潔生產提出更高的要求。所以,印制電路板清潔生產任重道遠,PCB 業主必須加倍努力。那怎樣加倍努力呢,可從以下幾個方面考慮。
一、面對嚴峻的環境形勢,變環境意識為憂患意識
印制電路板生產對環境的汙染是不言而喻的,許多PCB業主,尤其是生產規模小、自動化水平低、汙染治理能力差的PCB企業都十分坦誠地認為PCB在生產過程中對環境的汙染比較嚴重,國家把PCB企業列為重點清潔生產審核對象是正確的。既然國家已把PCB 企業列為重點清潔生產審核對象,那要再變更也是不可能的。所以PCB業主們一定要面對現實,要趕快跳出企業的小圈子,不能只圖企業的經濟效益而忘了自己的社會責任,要面對汙染反省自己在生產過程中的排汙行為給環境帶來的危害。我們常說“經濟在召手,環境在呼喚”實際上是某時段某地區大氣被嚴重汙染和城市生活水源被汙染後,老百姓在呼喚!(太湖藍藻爆發後的情況就是如此)。如果這種呼喚還將繼續曼延下去,那就意味著環境災難的到來,人類也就會很快喪失棲息繁衍的家園,這是何等可怕的局面。所以PCB業主們一定要面對嚴峻的環境形勢,要進一步提高自己的環境意識,迅速把過去膚淺的、口頭上的環境意識提升為具體的對環境的憂患意識。只要 業主們有了環境憂患意識,其環境責任心才會得到很大的提高,也才會主動帶頭去改善企業及周邊的環境,這無疑為推動 企業搞好清潔生產審核和為進一步提高印制電路行業清潔生產的整體水平奠定了好的思想基礎。
二、解放思想、創新觀念、實事求是、持續改進
PCB企業清潔生產審核是近幾年剛起步的新生事物,許多PCB業主因沒有具體學習和參加過而感到困惑是正常的,但不應該有懼怕和自卑的心理。反之要進一步解放思想、創新觀念、打消畏難情緒,尤其是要有堅定的信念。天下無難事,只怕有心人,你行我更行,而且辦法總比困難多,困難必竟是暫時的,只要大家認真去做,許多問題都會得到解決。其次,對生產出的產物要有整體概念。既要把PCB成品和所有的“三廢”都看作是PCB生產過程的產物,都是因PCB生產而派生出來的“成果”。因此,PCB業主對PCB生產過程中產生的廢液、廢水、廢氣和廢渣、包括電鍍汙泥都必須過問,必須嚴加管理。第三,要有循環經濟的理念。既用循環經濟的理念去看待PCB生產過程中所產生的“廢物”並不是廢物,而是放錯了位置的資源。因此,PCB業主在開展清潔生產審核過程中、一定要想辦法對PCB生產過程中所產生的所有廢物進行回收、開展綜合利用,進一步為企業加大減排的力度。第四,要有實事求是的觀念。PCB業主不要一味追求脫離實際的“高標準、嚴要求”,而要審時度勢,循序漸進、分層次分階段去搞好PCB清潔生產。堅決反對用高昂的代價(經濟不合理)去實施不切合實際的中/高費方案,尤其是讓PCB生產廢水的回用率在現階段要達到60%以上或者讓廢水實現零排放。絕不要輕易受到偽科學和極左思潮的影響,而要堅持實事求是的科學發展觀,做到整個PCB行業清潔生產的持續改進和不斷完善。第五,要有科技創新的觀念。PCB業主要充分相信科技進步的力量必然會給PCB企業帶來更多的新技術、新工藝、新設備、新藥劑和新的汙染治理技術,一定會讓PCB清潔生產審核的成效更加顯著。因此,業主對清潔生產審核篩選出來的,技術可靠、經濟可行的中/高費方案要舍得資金投入,盡快為企業的“節能、降耗、減汙、增效”作貢獻。
三、勤奮好學、尊重知識、全員參與、不搞孤軍作戰
有關清潔生產的政策、法規很多,有關清潔生產審核的案例也不少。為此,怎樣學好有關政策法規和清潔生產審核教材就顯得特別重要,所以PCB業主一定要認真學,一旦學進去了,就會更加了解PCB清潔生產審核的總體思路、具體內容和審核程序,也就會比較容易找出企業在清潔生產過程中的薄弱環節,也才能有針對性的制定出行之有效的節能、降耗、減汙方案,為進一步提升企業的社會形象和增加經濟效益奠定更紮實的基礎。當然,在開展清潔生產審核的過程中也會碰到一些難題,那又怎麽辦呢?仍然有招可支。一是號召全員參與,要讓所有的員工為怎樣搞好企業的清潔生產獻計獻策二是讓承擔清潔生產審核的外部機構為企業認真開展好清潔生產審核咨詢服務三是在外部機構力不從心的情況下,要趕快請中國印制電路行業協會幫忙,這一點相當重要。因為在中國印制電路行業協會裏有相當多的、分布在全國各地的、熟悉PCB生產工藝的專家,他們了解各種PCB生產及每道生產工序的物耗、能耗、水耗和產汙情況,十分清楚汙染物的來龍去脈,一找一個準。同時還可找既了解PCB生產工藝又熟悉汙染防治技術的環保專家參與,他們對PCB生產過程中產生的清洗廢水能否進行物料的在線回收,廢水達標後怎樣回用和PCB 生產過程中產生的廢氣怎樣治理以及電鍍汙泥如何綜合利用都有比較豐富的實踐經驗。如果PCB業主在清潔生產審核一開始就能把這些人(外部審核員、PCB生產工藝專家、環保專家)召集在一起,並和企業中的內審員組成清潔生產審核工作組,那PCB企業的清潔生產審核不僅能夠搞的很好,而且也能較順利的通過清潔生產審核評估和驗收。
四、主動與地方政府聯系,以求支持和幫助
節能、降耗、減汙、增效既是企業的事,也是國家的事。既然PCB企業被國家列為強制性的重點清潔生產審核對象,那地方政府也必然要關心這些企業,並會將這些企業的清潔生產審核工作納入到政府的年度考核體系中,所以各地方PCB企業清潔生產審核工作搞得好不好也關系到當地政府的業績。尤其是在特別需要發展經濟的地區,PCB企業對地方財政收入和增加就業人員有很大的作用,地方經貿委不可能不問,地方環保局也不可能不管。所以PCB業主們也要清楚看到這一點,一旦清潔生產審核名單公布後,就應及時主動和當地環保局與經貿委聯系,既要向他們咨詢有關政策, 更要向他們反映在開展清潔生產審核過程中有可能出現的實際困難,以得到支持和幫助,這樣更有利於PCB企業完成階段性的清潔生產審核。一旦PCB企業的清潔生產審核驗收通過了,企業的對外形象也就提高了,定單也會隨之增多,企業的經濟效益和環境效益也必然會更上一層樓,而且還會受到當地政府的獎勵,何樂而不為呢。
五、結束語
從上面談到的幾個方面,我們不難看出:PCB企業開展清潔生產審核確實比較難,不僅難,而且還有點煩,但這都是審核初始階段的事,是符合事物發展規律的。而一旦企業首輪PCB清潔生產審核驗收通過了,第二輪、第三輪PCB清潔生產審核該怎樣進行也就會更加清楚,但困難仍然很大。尤其是PCB企業在持續改進清潔生產過程中,業主的眼睛會盯在怎樣盡快讓企業達到《印制電路板制造業清潔生產標準》中的一級標準。而要達到一級標準又談何容易,所以印制電路板清潔生產路漫漫、任重道遠,同誌需倍加努力。另外,印制電路行業的同仁們也要在持續改進PCB清潔生產的過程中,互相學習、取長補短、共同提高,為加快我國從印制電路制造大國向清潔生產的印制電路制造強國轉變而奮鬥!